Нові вимоги до косметичної продукції: що зміниться для виробників, імпортерів та магазинів косметичної продукції з 3 серпня 2026 року

З 3 серпня 2026 року в Україні набирає чинності Технічний регламент на косметичну продукцію, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 65 від 20 січня 2021 року (далі – Регламент). Від цієї дати косметичні засоби зможуть вводитися в обіг лише за умови дотримання вимог щодо їх безпечності, складу, маркування та проходження обов’язкової нотифікації. Кого це стосується, які саме зміни очікують косметичний бізнес, на що слід звернути увагу вже зараз та які ризики виникатимуть у разі недотримання нових вимог — розглянемо далі.

ЩО ВВАЖАЄТЬСЯ КОСМЕТИЧНОЮ ПРОДУКЦІЄЮ

Косметична продукція - це будь-яка речовина або суміш, призначена для нанесення на різні зовнішні ділянки тіла людини (епідерміс, волосся, нігті, губи, зовнішні статеві органи), зуби, слизову оболонку ротової порожнини виключно або переважно з метою їх очищення, ароматизування, зміни зовнішнього вигляду, захисту, збереження у задовільному стані або коригування запаху тіла (п. 3 Регламенту).

Фактично до косметичної продукції належить більшість засобів щоденного догляду та beauty-продукції — шампуні, креми, парфуми, декоративна косметика, дезодоранти, зубні пасти, засоби для гоління тощо. При цьому визначальне значення має не назва товару, а його призначення, функції та властивості, які заявляє виробник.

ВІДПОВІДАЛЬНІ ОСОБИ ЗА ВИКОНАННЯ ВИМОГ РЕГЛАМЕНТУ

Технічний регламент покладає обов’язок щодо забезпечення відповідності косметичної продукції встановленим вимогам не лише на виробників, а й на імпортерів та окремих розповсюджувачів продукції. При цьому застосування таких вимог не залежить від масштабу діяльності компанії чи обсягів введення продукції в обіг — Регламент поширюється як на великий бізнес, так і на невеликих виробників, локальні бренди та імпортерів.

Для косметичної продукції, що виробляється в Україні, відповідальною особою є виробник-резидент України. Для імпортної косметичної продукції відповідальною особою визнається імпортер щодо тієї продукції, яку він вводить в обіг на території України.

Разом з тим, і виробник, і імпортер можуть письмово призначити Відповідальною особою іншу фізичну або юридичну особу-резидента України, якщо така особа письмово погодиться виконувати відповідні обов’язки.

Окремо Регламент визначає випадки, коли відповідальність може покладатися і на розповсюджувача. Зокрема, якщо продукція реалізується під власним найменуванням або торговельною маркою розповсюджувача, або якщо він змінює продукцію у спосіб, що може вплинути на її відповідність вимогам Регламенту, такий розповсюджувач також набуває статусу Відповідальної особи. Водночас звичайний переклад маркування  на українську мову без зміни її характеристик не вважається модифікацією продукції, що передбачає набуття статусу Відповідальної особи.

ОБОВ’ЯЗКИ ВІДПОВІДАЛЬНОЇ ОСОБИ ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ

Технічний регламент покладає на Відповідальну особу комплекс обов’язків, пов’язаних із забезпеченням безпечності косметичної продукції та її відповідності встановленим вимогам законодавства. Саме Відповідальна особа фактично відповідає за те, щоб продукція могла законно вводитися в обіг на території України.

Серед ключових обов’язків — виробництво косметичної продукції відповідно до належної виробничої практики та міжнародних стандартів, зокрема відповідно до стандарту ISO 22716,забезпечення проведення оцінки безпечності косметичної продукції, формувати документацію на косметичну продукцію, проходження процедури нотифікації, контроль за належним маркуванням. Крім цього, Відповідальна особа після введення в обіг продукту повинна  зберігати документацію на косметичну продукцію, забезпечувати актуальність інформації щодо продукції, зберігати дані про ланцюг постачання та вживати необхідних заходів у разі виявлення невідповідності продукції або ризиків для споживачів, а також взаємодія з органами державного ринкового нагляду

Таким чином, статус Відповідальної особи не є формальним, адже саме на неї покладається  весь обсяг відповідальності за косметичну продукцію на українському ринку.

НОТИФІКАЦІЯ: ЯК ВОНА ВІДБУВАЄТЬСЯ ТА ЩО ДЛЯ ЦЬОГО ПОТРІБНО

Однією з ключових та найбільш практично відчутних змін для косметичного бізнесу стане обов’язок проходження нотифікації косметичної продукції до її введення в обіг на території України.

Простими словами процес нотифікації  – це процедура електронного повідомлення держави про косметичний продукт, який планується вводити в обіг, шляхом внесення інформації про нього до Системи електронної нотифікації (надання) інформації про косметичну продукцію.

До введення продукції в обіг Відповідальна особа повинна подати через дану систему інформацію про косметичний продукт, зокрема його категорію та назву, дані про виробника і Відповідальну особу, країну походження, склад продукції, наявність окремих небезпечних компонентів або наноматеріалів, а також завантажити графічний файл упаковки продукції. Після перевірки поданих даних продукція отримує статус нотифікованої, а система формує відповідну інформаційну довідку.

Водночас нотифікація неможлива без належно оформленої документації на косметичну продукцію (PIF). Така документація повинна містити інформацію про безпечність продукції, її склад, результати аналізів, спосіб виробництва, підтвердження заявлених властивостей, декларації щодо відсутності заборонених речовин та не проведення випробувань на тваринах та інші документи, що підтверджують відповідність вимогам Технічного регламенту.

На практиці саме підготовка повного пакета документів може стати одним із найбільш складних етапів дляВідповідальних осіб, особливо імпортерів, якщо частина документів надається іноземним виробником, але повинна відповідати українським стандартам.

РИЗИКИ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Органом державного ринкового нагляду у сфері косметичної продукції є Дерлікслужба, яка здійснюватиме контроль за дотриманням вимог Технічного регламенту та застосовуватиме відповідні обмежувальні заходи.

Відповідальність за порушення вимог щодо косметичної продукції передбачена статтею 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Зокрема, за введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам, або продукції, яка становить серйозний ризик для споживачів, до суб’єктів господарювання можуть застосовуватися  штрафні санкції. Окремо відповідальність передбачена за невиконання рішень органів ринкового нагляду, неподання необхідної інформації, недопуск до перевірок чи створення перешкод під час їх проведення.

Крім фінансових санкцій, ризики для бізнесу можуть включати тимчасову заборону реалізації продукції, її вилучення з обігу або відкликання з ринку. Саме тому для Відповідальних осіб особливого значення набуває належна підготовка документаціїта дотримання процедур нотифікації ще до введення продукції в обіг.

Таким чином запровадження Технічного регламенту на косметичну продукцію суттєво змінює правила роботи для косметичних брендів в Україні, імпортерів та продавців косметиченої продукції. Нові вимоги стосуються не лише безпечності продукції під час виробництва, а й формування пакету документації, нотифікації, належного маркування та взаємодії усіх відповідальних осіб для обміну інформацією. 

Водночас команда Fedorova Law Firm завжди допомагає бізнесу адаптуватися до нових викликів законодавства. Ми завжди готові надати консультацію та допомогти розібратися з новими правилами ринку індивідуально для Вашого підприємства.